Rozdělení majetku, respektive vypořádání majetku ve společném jmění manželů (SJM) je evergreenem rodinného práva. Neboli peníze a majetek až na prvním místě.
Pokud se jedná o manžele, kteří oba pracují, starají se o děti, a tak nějak ruku v ruce budují společný majetek, většinou jsou schopni se při rozvodu na vypořádání SJM dohodnout. Komplikovanější situace nastává v případech, kde se objevuje nějaký prvek disproporce. Mohou to být vnosy jednoho z manželů, vypořádání dluhu z hypotečních úvěrů jedním z manželů, péče o děti a nerovnoměrný princip zásluhovosti. V těchto případech dochází často mezi manželi ke kolizi v otázce spravedlivého rozdělení majetku, respektive vypořádání SJM.
Tento příspěvek se zabývá tzv. disparitou podílů v rámci vypořádání SJM z pohledu péče o rodinu a pravidlu zásluhovosti. Nejprve objasním základní zásady pro vypořádání SJM.
podíly obou manželů jsou na vypořádávaném jmění stejné
každý z manželů má vrátit do SJM při vypořádání vše, co z něj použil na svůj výlučný majetek a naopak
při rozdělení SJM se přihlíží k potřebám nezaopatřených dětí
přihlédne se k tomu, jak se každý z manželů staral o rodinu (rodinnou domácnost)
pravidlo zásluhovosti; přihlíží se k tomu, jak se každý z manželů zasloužil o nabytí a udržení majetku.
Výchozí princip pro vypořádání SJM je založen na rovnosti podílů, tzv. paritě. Disparita (nerovnoměrnost) podílů na SJM je možná. Dle soudní praxe by ovšem odklon od principu rovnosti měl být vždy opodstatněný a podložený konkrétními okolnostmi.
Manželství je zákonem definováno[2] jako trvalý svazek muže a ženy. Hlavním účelem manželství je založení rodiny, řádná výchova dětí a vzájemná podpora a pomoc. Jedná se o pozitivní hodnotu, která by měla být podmínkou k dosažení životních cílů manželů.
V případě vypořádání SJM soudní cestou praxe většinou přisuzuje péči o rodinu stejnou důležitost, jako pravidlu zásluhovosti. Jinými slovy, pokud jeden z manželů pečuje o rodinu, domácnost a nezletilé děti a druhý z manželů zajišťuje prostředky na společný život rodiny, není tato skutečnost důvodem k disparitě podílů při vypořádání SJM. K disparitě podílů by mohlo dojít v případě, kdy jeden z manželů zajišťuje jak péči o děti a rodinnou domácnost, tak i prostředky pro její chod. Ale i zde je třeba brát v úvahu důvody takového stavu, intenzitu, či dobu trvání.
Disparitu podílů mohou způsobit též potřeby nezaopatřených dětí. Nezaopatřené dítě může být i takové, které dosáhlo zletilosti, ale připravuje se na budoucí výdělečnou činnost a rodiče mají vůči němu vyživovací povinnost.
I když by disparita podílů při vypořádání SJM z hlediska korelace péče o rodinu a zásluhovosti měla být výjimečná, lze taková rozhodnutí soudu dohledat. Zejména, pokud se bude jednat o tzv. mimořádnou zásluhovost, či absentuje péče o nezletilé děti u bezdětných manželství.
V souvislosti s výše uvedeným mne v letošním roce zaujalo rozhodnutí Nejvyššího soudu (NS), které v rámci disparity podílů SJM zohledňuje pravidlo zásluhovosti. Současně je vodítkem pro podobné situace, kdy disparita podílů přichází v úvahu.[3]
V uvedeném případě žena zůstala v domácnosti, veškeré prostředky na chod rodiny zajišťoval manžel jako vrcholový sportovec. Jeho příjmy v době trvání manželství byly nadstandardní, manželství bylo bezdětné, nicméně manžel měl dítě z prvního manželství. Na tom, že manželka nebude pracovat se manželé dohodli, žena svého partnera doprovázela v rámci jeho zahraničních angažmá, kdy neměla přístup k pracovnímu trhu, cestovala na turistické vízum. O dítě partnera se v době, kdy toto bylo u svého otce starala.
Manželství se po sedmi letech rozpadlo a došlo k vypořádání SJM. Manžel při vypořádání SJM navrhoval disparitu podílů v poměru 5:1 ve svůj prospěch právě s ohledem na pravidlo zásluhovosti a své mimořádné příjmy. Manželka na takový návrh nepřistoupila a mimo jiné argumentovala péči o manželovo nezletilé dítě, pro které létala do ČR a doprovázela ho za jeho otcem do zahraničí. V době nepřítomnosti otce se o dítě starala, svého manžela podporovala v jeho sportovní kariéře, byla ochotna ho doprovázet na jeho zahraniční angažmá a starala se o společnou domácnost. Vypořádání SJM nakonec skončilo u nejvyššího soudu, který rozhodl disparitu podílů stejnou, jako soud prvního stupně, a to v poměru 60:40 ve prospěch manžela.
V daném případě konstatoval Nejvyšší soud, že: jestliže se jeden z manželů řádně podílí na péči o rodinu a domácnost, disparita podílů v řízení o vypořádání společného jmění manželů v jeho neprospěch v zásadě nepřichází do úvahy ani tehdy, pokud se o nabytí převážné části společného majetku zasloužil druhý z manželů, případně jeho rodiče. Jinak řečeno, pokud jeden z manželů pečuje řádně o společnou domácnost, přichází do úvahy disparita podílů jen v případě mimořádných zásluh druhého manžela o nabytí společného majetku.
Velmi zajímavá je i pasáž týkající se rodinných vztahů a rozdělení sociálních rolí jak mezi manželi, tak i ve vztahu k jejich dětem. Cituji: Zpravidla některý z manželů vykonává činnost vztahující se k domácnosti v užším smyslu a zajištění péče o ni v rozsahu kvalitativně či kvantitativně jiném než manžel druhý, a to z nejrůznějších důvodů daných predispozicemi druhého manžela, výkonem jeho zaměstnání apod. Není neobvyklé, že v řadě případů lze přičíst vyšší rozsah péče o domácnost, případně i o děti, jednomu z manželů, aniž by však bylo možné druhému manželovi vytknout nedostatečnou péči o domácnost, rodinu a její členy. Smyslem vypořádání společného jmění manželů pak není postihovat takové rozdělení rolí formou disparity podílů, nejde-li o případy vybočující z běžných fungujících modelů manželství a péče jednotlivých členů o rodinu.
Obecný závěr pro podobné situace je ten, že láska na začátku vztahu bývá iracionální, ale měla by být i racionální. Snoubenci, manželé, ale i partneři by měli mít v otázkách společného majetku jasno. Pokud se například majetný manžel/ka dohodne se svou polovičkou na tom, že ta nebude chodit do práce a přinášet do společné „kasy“ peníze, pak by měla existovat i odpověď na otázku, jak by se případně rozděloval jejich majetek v rámci vypořádání SJM, pokud by manželství skončilo. Doporučuji si majetkové záležitosti osvětlit předem a písemně. To, co na počátku může vypadat velmi lákavě a bezproblémově se může obrátit v život ve „zlaté kleci“ se soudní dohrou.
Pokud si nevíte rady, obraťte se na naši advokátní kancelář: info@akbecvar.cz
Pokud máte zájem odebírat příspěvky našeho blogu, přihlaste se k jejich odběru. Pokud máte tip na zajímavé téma, dejte nám vědět. Jsme tu pro Vás https://akbecvar.cz/kategorie/blog/
Je možné, že Vám upozornění na nový článek přistane v hromadné poště nebo v newsletteru. Stačí si jej přesunout do doručené pošty, kde ho lépe uvidíte. Děkujeme za Vaši přízeň a spolupráci.
Změny ve zdanění prodeje obchodních podílů po 1.1.2025
Od roku 2025 se mění pravidla u zdanění prodeje obchodních podílů. Dílčí novela zákona o daních z příjmů byla tak říkajíc propašovaná k Návrhu zákona o jednorázovém odškodnění za ochranný dohled z politických důvodů a dosti zásadně mění pravidla pro osvobození příjmů z prodeje podílů a cenných papírů. Cílem má být ozdravení a sjednocení zdanění dividend a prodejů obchodních podílů. V současné době je výplata dividend zatížena 15 % srážkovou daní. Prodej obchodního podílu při splnění podmínky časového testu 5 let je od daně osvobozen.
Stav do 31.12.2024
Současná právní úprava osvobozuje příjem z prodeje obchodního podílu, pokud tento fyzická osoba vlastnila alespoň pět let, u cenných papírů je lhůta pro osvobození 3 roky. Pokud vlastník splní časový test, je prodej obchodního podílů osvobozen od daně z příjmů bez limitu.
Stav od 1.1.2025
Od 1.1.2025 dochází k výrazné změně zdanění prodeje podílů ve společnostech. Daňová povinnost fyzických osob při prodeji obchodního podílu se bude vztahovat na výnos jednoho poplatníka v jednom kalendářním roce převyšující 40 milionů korun. Příjem z prodeje nad 40 milionů korun nebude osvobozen v poměrné části vypočítané podle podílu části úhrnu těchto příjmů převyšujících 40 milionů korun a úhrnu příjmů.
Jak co nejlépe tuto skutečnost optimalizovat?
Prodat obchodní podíl do konce roku 2024.
Pro případ budoucího prodeje přecenit nabývací hodnotu podílu k 31.12.2024 dle zákona 151/1997 Sb., o oceňování majetku a zjistit skutečnou tržní hodnotu podílu jako referenční ukazatel. Toto ocenění archivovat. V případě budoucího prodeje bude možné hodnotu dle ocenění ze znaleckého posudku odečíst od prodejní ceny a danit jen nárůst hodnoty prodávaného obchodního podílu.
Rozložit kupní cenu v čase tak, aby jednotlivá splátka v jednom účetním období nepřesáhla 40 mil. Kč. Toho lze dosáhnout například tím, že se bude obchodní podíl prodávat po částech.
Praktický příklad zdanění prodeje obchodního podílu v s.r.o. po 1.1.2025
Jediný společník se rozhodl prodat 100 % obchodního podílu v s.r.o., které bylo založeno v roce 1998 s vkladem 100 000 Kč.
Společnost má k 31.12.2024 hodnotu 400 mil. Kč.
Prodej do 31.12.2024 – příjem osvobozený od daně z příjmů s povinností oznámení správci daně.
Prodej v roce 2025 – osvobozený příjem je 40 mil. Kč, zbylá část 360 mil. Kč není osvobozený příjem.
První možnost zdanění prodeje obchodního podílu v roce 2025:
skutečná cena podílu z roku 1998 je 100.000 Kč. Podle znění zákona se vypočte podíl příjmu nad 40 mil Kč a celkového příjmu: 360mil/400mil =0,9;
100.000 * 0,9 =90.000 Kč; Dle výpočtu se 10.000 Kč proporcionálně vztahuje k osvobozenému příjmu a nelze jej použít jako daňový náklad. Zbytek 90.000 Kč je daňově uznatelný náklad, který se odečte od 360 mil. Kč. Základ daně je pak 359 910 000Kč a daň při zdanění 23 %[1] je cca 83 mil Kč.
Druhá možnost zdanění prodeje obchodního podílu v roce 2025:
využít znalecký posudek, kde bude určena tržní hodnota podílu k 31.12.2024 a kterou lze uplatnit jako daňový náklad v případě, kdy se uskuteční prodej obchodního podílu. Pokud bude tržní oceňovací cena stejná jako prodejní, pak se nebude platit žádná daň. V případě, že prodejní cena bude vyšší než tržní z ocenění, zdaní se pouze rozdíl.
Závěr
Uvedené změny se týkají zdanění příjmů fyzických osob. U právnických osob se ve spojitosti s prodejem obchodního podílu nic nemění. Pokud právnická osoba vlastní alespoň 10 % základního kapitálu jiné společnosti po dobu minimálně 12 měsíců (6 měsíců v případě akciové společnosti) nepřetržitě, pak se prodej obchodního podílu nedaní. Tato skutečnost v kontextu se zdaněním obchodních podílů u FO povede k zamyšlení, jak v budoucnu co nejefektivněji realizovat podnikatelské aktivity i s případným využitím účelově založených společností, tzv. SPV[2].
Pokud si nevíte rady, obraťte se na naši advokátní kancelář: info@akbecvar.cz
Pokud máte zájem odebírat příspěvky našeho blogu, přihlaste se k jejich odběru. Pokud máte tip na zajímavé téma, dejte nám vědět. Jsme tu pro Vás https://akbecvar.cz/kategorie/blog/
Je možné, že Vám upozornění na nový článek přistane v hromadné poště nebo v newsletteru. Stačí si jej přesunout do doručené pošty, kde ho lépe uvidíte. Děkujeme za Vaši přízeň a spolupráci.
Tým advokátní kanceláře.
[1] Od 1.1.2025 bude sazba daně z příjmů 23 % uplatněna na základ daně přesahující 36násobek průměrné mzdy, která je pro rok 2025 stanovena ve výši 46557 Kč
[2] Zkratka z angličtiny jako Special Purpose Vehicle
Rozvodová řízení a úprava poměrů nezletilých dětí po rozvodu dozná novelou občanského zákoníku v roce 2025 velké změny. Výčet hlavních změn a důvody, které k tomu vedly jsou obsahem mého příspěvku. Novela občanského zákoníku a dalších zákonů, které se změnami souvisí by měla vstoupit v účinnost 1.1. 2025. Legislativní proces doposud není ukončen. Účelem změn rozvodového řízení je zjednodušení a zrychlení celého procesu zejména s ohledem na nesporné rozvody. Současně novela zákona uplatňuje ve vyšší míře možnost obou rodičů se rovnocenně podílet na životech svých dětí. Ruší pojmy jako je společná, střídavá či výlučná péče a zavádí nový pojem, kterým je péče obou rodičů. Sám jsem zvědav, jak se bude nově vyvíjet rozvodová soudní praxe.
Jaké jsou hlavní důvody nastávajících změn?
Dle důvodové zprávy k novele občanského zákoníku stávající právní úprava rozvodu manželství a řízení o rozvodu obsahuje části, které jsou z dnešního pohledu zastaralé a v praxi překonané. Jedná se zejména o:
obecný požadavek na zjištění existence rozvratu manželství, který se uplatňuje i v případě rozvodu bez zjišťování příčin rozvratu (§ 756 a § 757 odst. 1 občanského zákoníku).
podmínce smluveného rozvodu spočívající v odděleném soužití po dobu delší než šest měsíců (§ 757 odst. 1 písm. a) občanského zákoníku)
požadavek na výslech manželů v řízení o rozvod manželství, od něhož lze upustit, pouze pokud by jeho provedení bylo spojeno s velkými obtížemi (§ 389 odst. 1 zákona o zvláštních řízeních soudních).
Přehled zásadních změn
Smluvený rozvod
Nově bude v zákoně výslovně zaveden pojem smluvený rozvod. Bude se jednat o rozvod manželství, na kterém se oba manželé předem dohodnou. Jak na úpravě poměrů nezletilých dětí, tak i na ostatních podmínkách rozvodu. Právě smluvený rozvod by měl dopomoci rychlejšímu rozhodnutí o rozvodu a měl by představovat i menší emocionální zátěž pro rodinu. V případě smluveného rozvodu se nebude zkoumat splnění podmínky odděleného soužití manželů delšího jak šest měsíců. U smluveného rozvodu lze vyloučit i výslech manželů, který bude nahrazen shodným tvrzením účastníků písemného podání. Nezjišťují se příčiny rozvratu a bude se mít za to, že je podmínka rozvratu manželství splněna ( §755 odst.1 občanského zákoníku).
Soudní poplatky
Jako určitý druh motivace k dohodě mezi manžely se zavádí tzv. diferencované soudní poplatky. V případě, že se manželé dohodnou na všech záležitostech a bude se jednat o smluvený (nesporný) rozvod, tak soudní poplatek bude činit 2000 Kč. Pokud ovšem manželé shodu nenaleznou a soud bude muset o některých sporných otázkách rozhodovat, bude soudní poplatek činit 5000 Kč.
Soudní úprava poměrů nezletilých dětí
Požadavek na soudní úpravu poměrů nezletilých dětí zůstává i nadále v zákoně zachován a bude jako doposud předcházet samotnému rozvodu. Zásadní novinkou je však propojení řízení o úpravě poměrů nezletilých dětí po dobu po rozvodu s řízením o rozvodu manželství, které se týká všech řízení. To by mělo přispět ke zrychlení a zefektivnění celého řízení včetně zlepšení ochrany zájmů nezletilých dětí. Pokud by nebylo spojení řízení vhodné, může soud některou věc vyloučit k samostatnému řízení (§ 398a zákon o zvláštních řízeních soudních).
Kolizní opatrovník
Další změnu, kterou přináší novela zákona je možnost upustit odjmenování kolizního opatrovníka. Tam, kde nebude existovat střet zájmů mezi rodiči a dítětem navzájem lze v řízeních vynechat kolizního opatrovníka, kterým je nejčastěji orgán sociálně právní ochrany dětí (OSPOD). To vnímám jako velký posun, protože mnohdy byl kolizní opatrovník jen tzv. do počtu v případech, kdy nedocházelo ke střetu zájmů.
Jedna forma péče o dítě
Novelou bude ukončena rozlišovací forma péče o dítě na společnou, střídavou a výlučnou péči jednoho z rodičů. Nově budou děti, u kterých se na tom dohodnou rodiče, zůstávat v péči obou rodičů, aniž by soud určoval rozsah péče o dítě. V opačném případě, tedy tam, kde se rodiče nedohodnou určí rozsah péče o dítě každého z rodičů soud s přihlédnutím ke všem okolnostem rodičů a zájmu dítěte.
Prozatímní rozhodnutí
Jedná se o nový institut, který částečně nahrazuje současná předběžná rozhodnutí. Prozatímní rozhodnutí umožní soudu dočasně upravit poměry dítěte, aniž by se muselo přijímat striktnější předběžná opatření pod časovým tlakem 7 dnů ze strany soudů. Soud bude mít více času na jeho vydání a rozhodnutí budou mít dlouhodobější efekt. V případech, kdy se ovšem dítě ocitne ve vážné životní situaci bude mít soud i nadále možnost předběžná opatření vydat.
Nedá mi se ještě nezmínit o dalším důležitém bodě novely občanského zákoníku a tím je zákaz tělesných trestů u dětí. Rodičům za nedodržení zákazu nehrozí sankce. Jedná se spíše o tlak na změnu celospolečenského vnímání práv dítěte a lidskou důstojnost. Já sám vnímám tento počin jako splacení velkého dluhu vůči našim dětem, který je touto novelou napraven. Tělesné trestání dětí do vyspělé moderní společnosti nepatří.
Pokud si nevíte rady, obraťte se na naši advokátní kancelář: info@akbecvar.cz
Pokud máte zájem odebírat příspěvky našeho blogu, přihlaste se k jejich odběru. Pokud máte tip na zajímavé téma, dejte nám vědět. Jsme tu pro Vás https://akbecvar.cz/kategorie/blog/
Je možné, že Vám upozornění na nový článek přistane v hromadné poště nebo v newsletteru. Stačí si jej přesunout do doručené pošty, kde ho lépe uvidíte. Děkujeme za Vaši přízeň a spolupráci.
Před časem jsem odpovídal na dotaz ” Jaké problémy, které jsou nyní spojeny s digitalizací stavebního řízení mohou plynout pro města a kraje z pohledu práva. ” Toto téma je stále aktuální a to nejen pro obce a kraje, ale i pro stavebníky. Důvodem totiž může být promeškání zákonných lhůt, které má příslušný stavební úřad ze zákona na vydání rozhodnutí.
Promeškání zákonných lhůt v rámci stavebního řízení
Pokud nastane situace, že příslušný stavební úřad nevydá v zákonné lhůtě rozhodnutí, je možné, aby se stavebník bránil a podat žádost o uplatnění opatření proti nečinnosti. Žádost o uplatnění opatření proti nečinnosti se podává u úřadu, který je nadřízený nečinnému úřadu, tedy na příslušný Krajský úřad. Je na zvážení Krajského úřadu, jaká opatření učiní, aby se ve věci rozhodlo. Postup je upraven v § 80 odst.4 zákona č.500/2004 Sb., správní řád.
V případě stavebního a územního řízení jsou možné následující postupy:
Přikázání nečinnému správnímu orgánu (stavební úřad), aby ve stanovené lhůtě učinil potřebná opatření ke zjednání nápravy nebo vydal rozhodnutí;
Krajský úřad věc převezme a vydá příslušné rozhodnutí namísto nečinného stavebního úřadu;
Krajský úřad pověří jiný správní orgán (stavební úřad), aby se řízení ujal a ve věci rozhodl,
Krajský úřad usnesením prodlouží zákonnou lhůtu pro vydání rozhodnutí.
V případě, kdy stavební úřady mají faktické problémy v rámci digitalizace stavebního řízení lze předpokládat, že se bude prodlužovat zákonná lhůta pro vydání rozhodnutí. Pro města obecně z toho plyne zvýšený systém administrace. Podnět k učinění opatření proti nečinnosti lze podat opakovaně. V případě, že by stavební úřad ani v nové, prodloužené lhůtě nerozhodl, stavebník se může opět obrátit na Krajský úřad, aby nastalou situaci řešil.
Pokud řešíte problém s promeškáním zákonné lhůty v rámci stavebního řízení, je třeba se bránit a aktivně podávat žádosti o uplatnění opatření proti nečinnosti.
Pokud si nevíte rady, obraťte se na naši advokátní kancelář: info@ak-becvar.cz
Pokud máte zájem odebírat příspěvky našeho blogu, přihlaste se k jejich odběru. Pokud máte tip na zajímavé téma, dejte nám vědět. Jsme tu pro Vás https://akbecvar.cz/kategorie/blog/
Je možné, že Vám upozornění na nový článek přistane v hromadné poště nebo v newsletteru. Stačí si jej přesunout do doručené pošty, kde ho lépe uvidíte. Děkujeme za Vaši přízeň a spolupráci.
Naše advokátní kancelář se v rámci správního práva věnuje stavebnímu právu. V této souvislosti se nelze vyhnout příspěvku na téma nové Vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj o požadavcích na výstavbu č. 146/2024 Sb., která je platná od 15.6.2024 a účinná od 1.7.2024.
Čím je zajímavá? Mimo jiné novými odstupovými vzdálenostmi mezi stavbami.
Pokud Vás podobné téma zajímá, řešíte novou stavbu nebo jste součástí stavebního řízení, je dané téma pro Vás aktuální. V naší advokátní kanceláři jsou odstupové vzdálenosti mezi stavbami častým předmětem problémů našich klientů, které s nimi řešíme.
Právní úprava pro odstupové vzdálenosti mezi stavbami účinná do 1.7.2024.
Do 1.7.2024 odstupové vzdálenosti mezi stavbami řešila Vyhláška o obecných požadavcích na využívání území č. 501/2006 Sb. Dle tohoto právního předpisu musely vzájemné odstupy splňovat požadavky urbanistické, architektonické dále životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, ale i požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí.[1] Současně odstupy staveb musely být natolik velké, aby umožňovaly jejich údržbu a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například pro technickou infrastrukturu.
Pro rodinné domy (zkr. RD), mezi kterými byl volný prostor platilo, že vzdálenost mezi nimi nesměla být menší než 7 m a jejich vzdálenost od společných hranic pozemků nesměla být menší než 2 m.
Pro zvlášť stísněné územní podmínky mohla být vzdálenost mezi rodinnými domy snížena až na 4 m, pokud v žádné z protilehlých stěn se nenacházela okna obytných místností.
Vyhláška dále pracovala s tzv. sklopnou výškou v případech, kdy některé z protilehlých stěn sousedních staveb pro bydlení měla umístěna okna obytných místností. Pak musel být odstup staveb roven minimálně výšce vyšší z protilehlých stěn. V praxi panovala nejednoznačnost ohledně výkladu sklopné výšky v budovách zasazených ve svažitému terénu. Osobně jsem toho názoru, že sklopnou výšku bylo nutné vykládat od nejnižšího místa přilehlého terénu.[2]
Posuzování vzdálenosti staveb skrze sklopnou výšku se neuplatnilo vždy. Výjimku tvořily například stavby umísťované v prolukách.[3][4] Vyhláška č. 501/2006 Sb. taktéž umožňovala požádat o výjimku z nedodržení sklopné výšky, a to za splnění podmínek podle § 169 zákona č. 183/2006 Sb., (starý) stavební zákon.
Pokud se na pozemku s RD umísťovaly stavby garáže a další stavby související a podmiňující bydlení, pak vzdálenost od společných hranic pozemků nesměla být menší než 2 m. Na hranici pozemku s RD je bylo možné umístit s ohledem na charakter zástavby, ale v takovém případě nesměly být na stěně na hranici pozemku žádné stavební otvory jako jsou okna nebo větrací otvory.
Právní úprava pro odstupové vzdálenosti mezi stavbami účinná od 1.7.2024.
Od 1.7.2024 je účinná nová Vyhláška č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu. Odstupové vzdálenosti mezi stavbami jsou nově řešeny pouze v pár větách § 11 v odst. 2) a odst. 4) s tím, že umístěním stavby nesmí být znemožněna budoucí zástavba sousedního pozemku nebo ohrožena stávající zástavba sousedního pozemku. Stavba musí být dále umístěna minimálně 2 m od hranice pozemků vyjma pozemku veřejného prostranství. V případě umístění stavby na hranici pozemku, nesmí být ve stěně stavby orientované k hranici pozemku žádné stavební otvory; to neplatí při umístění stavby na hranici s pozemkem veřejného prostranství. Stavba musí být umístěna tak, aby bylo zamezeno stékání srážkových vod a spadu sněhu ze stavby na sousední pozemek. Toť vše.
Nemyslím si, že termín znemožněna budoucí zástavba sousedního pozemku nebo ohrožena stávající zástavba sousedního pozemkuosobám dotčeným danou stavbou a účastníkům stavebního řízení mnoho napoví. Pro takový případ je možné nahlédnout do výkladu práva ze strany soudů.
Dle existující judikatury v dané věci[5] je třeba budoucí záměry sousedů jako účastníků stavebního řízení brát v potaz jen tehdy, pokud již tito žádali o povolení jimi zamýšlené stavby. V opačném případě Nejvyšší správní soud vyhodnotil, že není důvod posuzovat vzájemný odstup neexistující stavby rodinného domu od umisťované stavby.
Výše uvedená judikatura poodhaluje výklad termínu znemožnění budoucí zástavby sousedního pozemku a tvrzení případného stěžovatele, že umístění stavby by mohlo v budoucnu znemožnit jejich stavební záměr. Bez povolení již zamýšlené stavby se ze strany soudů takové tvrzení sousedů považuje za spekulativní.
Podle § 95 Vyhlášky č. 146/2024 Sb. je taktéž možné za splnění podmínek § 138 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., (nový) stavební zákon, požádat o výjimku z nedodržení minimální vzdálenosti, tzn. z nedodržení alespoň 2 metrů od hranic pozemků a umístění stavby se stavebními otvory na hranice pozemků. Lze poukázat na to, že podle § 138 odst. 1 nového stavebního zákona nesmí být při udělení výjimky ohroženy sousední pozemky nebo stavby, což již chrání § 11 Vyhlášky č. 146/2024 Sb., ze kterého se výjimka uděluje. Nepovažuji ani za vhodné umožňovat výjimku z odst. 4 § 11 vyhlášky č. 146/2024 Sb., který kategoricky zamezuje umísťovat stavby se stavebními otvory na hranice pozemků.
Důsledky
Vliv nově vznikající stavby na své okolí a dodržení odstupových vzdáleností bylo vždy aktuální téma a jsem přesvědčen, že aktuálním zůstane i v budoucnu. O to víc, že nová vyhláška de facto odstupové vzdálenosti řeší okrajově, či spíše neřeší. Pokud se na dané téma zaměříme z pohledu ochrany vlastnického práva a ochrany soukromí, ale i práva rodinného, je právě problematika vzájemných odstupových vzdáleností mezi stavbami jednou z nejdůležitějších.
Při vzniku nové stavby hraje vzdálenost pro sousedy důležitou roli s ohledem na hluk, prach a emise. Je nutné si uvědomit, že s příchodem nové právní úpravy zaniká při umisťování RD požadavek minimální vzdálenosti 7 m, respektive sklopné výšky protilehlých stěn RD v případě oken z obytných místností směřujících ke společné hranici pozemků. Nová hranice vzájemných vzdáleností je zmenšena na 2 m od hranice pozemků. V případě použití výjimky bude možné i tento minimální požadavek překonat a umístit RD až na hranice pozemků. V případě staveb se stavebními otvory jako jsou okna nebo větrací otvory lze poukázat na to, že tyto nesmí být umístěny na hranici pozemků, opět však bude možné i tento zákaz překonat řízením o povolení výjimky.
Pro stavební úřad, především však pro účastníky stavebního řízení zahájeného po 1.7.2024 bude oproti minulému právnímu stavu spoléhajícímu na přesnou kvantifikaci vzdálenosti staveb důležité se vypořádat s obecnými požadavky na umožnění budoucí zástavby sousedního pozemku nebo neohrožení stávající zástavby sousedního pozemku. Ve vztahu k umožnění budoucí zástavby lze odkázat na shora zmíněnou judikaturu Nejvyššího správního soudu. K aspektu neohrožení stávající zástavby sousedního pozemku lze upozornit na důležité faktory jako je zajištění dostatku denního světla, míry oslunění, zajištění možnosti údržby stavby, hygienické či další požadavky. Stavba umístěná v rozporu s těmito požadavky může být vnímána jako zásah do vlastnického práva, do rodinného života, práva na soukromí a zdraví či kvalitu životního prostředí.
Závěr
V rámci praxe naší advokátní kanceláře je téma vzájemných odstupů staveb jednou z nejfrekventovanějších problematik, které v rámci stavebního práva řešíme. Jsem přesvědčen, že nová a zcela vágní úprava této problematiky bude vytvářet sporné situace mezi účastníky stavebního řízení ještě více než doposud.
Problematika veřejnoprávní ochrany soukromí realizovaná ustanovením o odstupových vzdálenostech staveb je vedle soukromoprávní ochrany sousedských práv upravených v občanském zákoníku nástrojem ochrany práv všech osob, které jsou dotčeny výstavbou. Budoucnost ukáže, o jak (ne)mocný nástroj se bude jednat. Bude na každém, aby se v případě pochybností začal aktivně bránit cestou námitek a znaleckých posudků na možné dopady stavby jako je zastínění, vliv na ochranu soukromí, životní prostředí, hluk či případné emise. Myslíme si, že to je nevyhnutelný postup pro ochranu práv každého, kdo by byl nově vznikající stavbou nepřiměřeně dotčen.
Pokud si nevíte rady, obraťte se na naši advokátní kancelář: info@ak-becvar.cz
Pokud máte zájem odebírat příspěvky našeho blogu, přihlaste se k jejich odběru. Pokud máte tip na zajímavé téma, dejte nám vědět. Jsme tu pro Vás https://akbecvar.cz/kategorie/blog/
Je možné, že Vám upozornění na nový článek přistane v hromadné poště nebo v newsletteru. Stačí si jej přesunout do doručené pošty, kde ho lépe uvidíte. Děkujeme za Vaši přízeň a spolupráci.
Tým advokátní kanceláře.
[1] § 25 odst. 1) Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území
[2] Tento výklad zastává například i Odbor územního a stavebního řízení Magistrátu města Brna.
[3] § 25 odst. 4) Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území
[4] Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 29.8.2014, č.j. 5 As 111/2013-35 se prolukou rozumí nezastavěné pozemky ve stávající souvislé řadě pozemků stávajících domů včetně volného pozemku na nároží ulic, který je určen k zástavbě domem.
[5] Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 20.5.2015, č.j. 2 As 57/2015-41
Nezbytné cookies jsou nutné pro správnou funkčnost webové stránky a jejich použití nelze zakázat. Tyto cookies se žádným způsobem nepodílí na sbírání údajů o Vás.
Preferenční cookies slouží především ke zpříjemnění Vaší práce s webovou stránkou. Využíváme je k tomu, abychom Vám na stránce mohli zobrazovat relevantní informace (např. doporučené články).
Analytické cookies nám pomáhají měřit návstěvnost webové stránky a události na stránce provedené. Tato data následně vyhodnocujeme jako celek, tzn. nepoužíváme je k Vaší identifikaci.
Marketingové cookies používáme především proto, abychom Vám mohli zobrazovat reklamy relevantní Vašim zájmům, které Vás nebudou obtěžovat. Povolením těchto cookies nám umožníte zpříjemnit Vám práci s webem.